中新社记者 骆云飞 摄 来源：中新网

　　据公开数据显示，张家港行股票于2017年1月24日上市交易，价格从发行价4.37元一路上涨至4月5日的高点30.32元，股价3个月涨了6倍。

　　而之所以选择次新股进行炒作，中国社会科学院金融研究所金融市场研究室副主任尹中立在接受中新社国是直通车记者采访时也表示：“新股在上市定价的过程当中，初始定价并没有经过市场的检验，投资公众对股票定价的认识也存在很大差异，所以在这个过程当中，新股就很容易被资金所操纵。”

　　不仅如此，新股交易活跃的特点也容易被操纵资金者所控制。“因为新股在刚刚进入股票市场的时候，交易相对其他股票更为活跃，交易活跃的股票就很容易被资金所操纵，因为这样的股票更容易达到获利的目的。”尹中立说。

　　北八道集团不仅作案目标明确，其操纵手法也具有隐蔽性。

　　据证监会披露，北八道集团利用300多个股票账户，100多台电脑，10多位操盘手同时交易，大量使用配资。

　　办案人员人员透露：“我们的调查人员在两个多月时间里，大概跑了十多个省市自治区，调取了近千个银行账户，排查了400多个股票账户，来追查这些账户的资金来源和去向，最终确定账户的归属。”

　　将违法行为隐藏在表面上看起来毫无关联的数百个股票账户的背后，稽查人员表示这种操纵行为非常具有隐蔽性。

　　天价罚单这个时候开 背后有讲究

　　这一次证监会对北八道集团近55亿的罚款刷新了证监会行政处罚罚没金额的最高纪录。上一次最大罚单的出现也是因为股价操纵案，证监会依法对鲜言罚没合计金额高达34.7亿元，鲜言也被终身禁入证券市场。

　　实际上，针对涉嫌操纵次新股的恶性操纵市场行为，证监会早有动作。

　　早在去年4月证监会就专门部署了2017年专项执法行动第二批案件，就表示坚决查处次新股交易中各类违法不当行为。

　　上周证监会在通报2018年稽查执法重点领域时也表示，将重点查办利用重组题材进行炒作，利用多层多级传递获取的内幕信息抢先买入或提前避损的案件；多账户多点布局、内外勾结、虚实结合，趁机借势操纵股票价格的案件；当股市“黑嘴”，引诱不明真相的投资者参与交易，从中牟利的案件。

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　　“选择这个时间点公布最大罚单的决定是有很大讲究的。”尹中立表示：“2018年政府工作报告中已经强调要强化金融监管统筹协调，进一步完善金融监管。此时，证监会开出天价罚单，也是释放出从严监管的信号，对市场的指导意义非常大。”

　　不仅是释放强监管的信号，这也是为了更好地迎接“独角兽”回归A股市场。

　　“目前大部分投资者对独角兽企业的回归，应该说期望值太高，对企业的估值过高就很容易引发非理性的投资行为。”尹中立说：“这样的教训并非没有，十年前，资本市场就对中石油回归A股抱有过高的信心，定出了一个天价，然后就套牢了很多投资者。”

　　据悉当年，中石油从上市之初的48元左右开始，曾一度跌到16.7元，最大跌幅达到了65%，其市值半年缩水60%，同时也丢了“世界市值最大公司”的称号。

　　“在投资者对企业普遍预期很高的情况下，国家为了不让这种预期被操纵资金的人所利用，所以在这个时候先给出当头一棒，做个提醒，这是非常有必要的。”尹中立表示。

　　此外，开出天价罚单也是为了保护投资者的权益。“恶意操纵股价的行为，其实受到影响最严重的是散户。”中国人民大学重阳金融研究院客座研究员董希淼表示，证监会强监管要从维护投资者的公平角度出发，保护中小投资者的合法权益。

　　尹中立也表示：“市场本身不产生钱，资金操纵者挣得的其实就是散户们的钱，所以打击资金操纵市场的行为，毫无疑问就是为了规范市场的行为，更好地保护投资者。”